芜湖市人民政府关于加强防震减灾工作的通知
时间:2005-10-28
芜政〔2005〕76号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
为加强防震减灾工作，推进全面建设小康社会进程，根据《安徽省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》(皖政〔2004〕93号)精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、指导思想和奋斗目标
按照科学发展观要求，正确处理好防震减灾与经济建设的关系，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，进一步完善防震减灾工作三大体系和管理机制，依靠科技和法制，动员全社会力量，不断提高综合防震减灾能力，为人民群众生命财产安全和全面建设小康社会提供可靠保障。
到2010年，全市基本具备抗御6级左右、相当于本地地震基本烈度的地震的能力，防震减灾能力争取达到国内先进水平。
二、当前和今后一个时期的重点工作
(一)提高地震监测预报能力
进一步优化全市地震监测井网，适当增加前兆观测手段，努力提高地震前兆监测能力。重点加强对地震前兆的研究，及时捕捉地震前兆信息，发挥科学技术在防震减灾中的作用。
(二)加强群测群防工作
完善地震宏观监测、灾情速报和科普知识宣传的群测群防网建设，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。要建立稳定的群测群防经费渠道，稳定群测群防工作队伍。
(三)高度重视城乡建设的地震安全
把建设工程抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设管理程序，地震、发改、建设、规划等部门要定期组织对建设工程抗震设防要求的落实情况进行检查和通报。2015年前，完成市区地震活断层探测与地震危险性评价工作，完成市区及县城的震害预测和地震小区规划工作。制定国土利用规划和城乡规划，必须充分考虑潜在的地震危险。“十一五”期间，各县、区要组织开展城市建筑物抗震性能普查，对存在地震安全隐患的重大建设工程、生命线工程进行抗震性能鉴定和查险加固。
各级政府要高度重视并尽快改变农村民居基本不设防的状况，努力提高农村居民的居住安全水平。2010年前，市、县建设、地震部门要组织力量，编制和推广能够达到抗震设防要求、经济适用的农村居民建设图集和施工技术，加强指导和服务。要通过政策引导和扶持，在农民自愿的基础上，组织实施“农村居民地震安全示范工程”试点，逐步提高农村居民的抗震能力。
(四)提升地震应急反应和救助能力
各县、区政府，各有关部门以及大中型企业、生命线工程的管理单位要制定和定期修订破坏性地震应急预案。市地震局、发改委、民政局、安监局要建立应急检查工作制度，加强地震应急工作检查。
以市区广场、绿地、公园、体育场馆、学校操场等平时具有休闲娱乐和健身等功能的场所为基础，规划和设置必要的地震应急避险场所，纳入《市地震应急预案》，由市民政局会同市地震局、发改委、建委、规划局、体育局、教育局、消防支队等部门负责落实。民政部门要增加救灾储备物资品种和数量，满足应急救灾工作需要。
(五)增强全民防震减灾意识
建立和完善防震减灾报告会制度，大力组织防震减灾知识进校园、进社区、进乡村活动。地震、教育部门要进一步完善中小学生地震知识讲座制度。在市科技馆中建立市防震减灾科普教育基地，由市地震局、科协负责落实。2010年前，市县要挂牌成立一所防震减灾科普示范学校，由市地震局、教育局负责落实。
三、加强防震减灾工作领导
各级政府要充分认识防震减灾工作的重要性和长期性，增强 |
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