记者 徐春芳 张逸潇 近年来，芜湖县在做大做强特色产业，发展县域经济方面取得的成绩引人瞩目。当前，我市“坚持科学发展，打造五大优势”的战略又给芜湖县带来了新的发展机遇。在一系列成就的背后，究竟是怎样的观念和思路支持着芜湖县不断开拓进取，实现又好又快发展呢？带着这样的疑问，记者对芜湖县委书记张士军进行了专访。
调整产业结构 实施“工业强县深化年”
加快发展工业是芜湖县实现跨越式发展的必然选择和重要支撑。当前，芜湖县正处在工业化发展的关键时期，需要进一步坚持和深化工业强县战略，推进产业结构调整，加速推进工业化进程，打造产业发展优势。
近年来，芜湖县坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，并由考核任务转变为指导目标，由招商引资变为挑商选资、由全民招商变为专业招商、由政策招商变为产业招商。注意提高质量，紧紧围绕“好、大、高、外”项目，不断提升招商引资的规模水平，重点解决工业发展“优不优”“强不强”的问题。注重拓展领域，继续巩固长三角，延伸拓展珠三角，积极开拓境外招商；坚持一二三产业并举招商，扎实开展新春拜访、经贸洽谈会等。注重产业特色，坚持“有所为，有所不为”，着力培育现代装备制造业特色，延伸产业链，促进产业集群发展。
在园区载体建设方面，芜湖县围绕“扩区升级”的目标，举全县之力加快开发区建设。坚持“集约”“节约”发展，顺应国家宏观调控的新形势，切实转变观念，由“粗放型”向“集约型”转变，由“土地招商”向“产业招商”转变。抓项目落地，按照“拟建项目尽快开工，开工项目加快建设，建设项目按时竣工，竣工项目及时投产”要求，全面推进招商项目建设。抓扩资增效，建立奖罚分明的调控手段，设立落地项目产业发展资金，鼓励和促进入区企业扩大投资。抓配套建设，加大道路、水电等基础设施配套建设，加快实施电镀中心、机械大市场、污水处理厂等产业配套项目；加快职技院校建设，与皖北人口大县合作建立劳动输入基地，每年召开一次开发区用工企业招聘会，着力为企业提供优质的用工服务。
芜湖县一直重视发展壮大民营经济。近年来，该县不断完善梯度培养机制，切实做好内生企业星级评定工作；鼓励本土企业与外来企业联合对接，吸引外来企业的资金、技术、人才等注入发展，壮大自身实力。继续推进全民创业，加快各类创业载体建设，广泛动员城乡群众干事创业；鼓励企业经营者做大做强企业、外出务工经商人员回乡创业和机关事业单位人员离职创业，努力使一切创业能量完全释放，创业源流充分涌流，创业活力竞相迸发。
为了完善优化投资环境，芜湖县大力开展机关效能建设，进一步加快政府职能转变；积极开展制度建设活动，打造制度优势。
建立健全“投资审批的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务”三大服务体系；继续对开发区企业实行“绿卡”保护制度，实现开发区封闭运作和“零规费”管理，真正实现审批提速、服务提质、管理提效、形象提升。
提高产业层次 实施“三产服务提升年”
伴随着工业化、城市化逐步深入推进，芜湖县的三产发展也将进入黄金时期。加快第三产业发展，是顺应工业化、城市化快速发展的必然要求，因此必须大力推进第三产业提速升级，尽快形成与经济快速发展和现代制造业基地建设相适应、相促进的服务业体系。
发展三产需要政府的规划引领，芜湖县正逐步完善第三产业发展规划，特别是做好特色街区的建设规划，进一步明确产业发展方向和定位；成立县发展第三产业领导组，落实、抓好第三产业发展的各项工作；各镇结合工业集中区和中心镇建设，统筹安排第三产业发展空间，形成三产与工业、城镇互为支撑、互为推动的良性格局。
强化重点突破，改造提升商贸服务业，大力引进餐饮购物、休闲娱乐等知名连锁企业；启动开发建设荆龙步行街；加快推进四星、五星级宾馆和东湖公园、徽商农家福大市场、苏果超市等建设。发展特色旅游业，整合陶辛水韵、和平生态公园、六郎农家乐等旅游资源，做好深度开发文章。加快发展新兴服务业，繁荣城乡经济，增加社会就业，提高生活质量。
巧妙借力推进三产发展，加大三产招商引资力度，建立第三产业重点项目库，引进一批有特色、适合发展的第三产业项目，切实提高三产发展档次和配套水平。同时，把第三产业作为全民创业的重要领域，充分挖掘民资潜力，引导、鼓励和支持民间资本第三产业。
统筹城乡发展 实施“新农村建设拓展年”
建设社会主义新农村，是落实科学发展观、统筹城乡发展的重大战略决策。芜湖县牢固树立城乡统筹、协调发展的理念，推进“三农”工作，打造城乡一体化发展优势。
大力发展特色农业，立足自身优势，培育主导产品，发展“一村一品”。利用农业“酵母工程”传统优势，大力扶持、壮大一批农业产业化龙头企业。积极发展各类农民专业合作组织，带动农业基地建设。大力推进农业招商引资，不断提升农业产业化发展水平。
加大农业基础建设，进一步完善农村产业发展等规划。加大“112”示范工程整治建设，确保取得新进展。实施好“村村通”工程、万亩圩口堤防达标工程、农村安全饮用水工程等，不断改善农村生产生活条件。
着力培养新型农民，加强农民科技教育培训体系建设，培育发展“执照农民”，充分发挥广大农民在新农村建设中的主力军作用。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，带头建设新农村。
发展农村各项事业，全面落实上级各项支农惠农政策；大力发展农村义务教育，促进教育公平；进一步完善农村社会保障制度，扎实开展新型农村合作医疗制度试点工作，不断完善大病救助制度，努力扩大受益面。
坚持以人为本 实施“和谐社会构建年”
和谐是发展的前提，和谐是发展的结果。必须落实科学发展观，促进人与人、人与社会、人与自然的协调和谐，真正形成促进和谐人人有责，和谐社会人人共享，打造社会环境优势。
在实施民生工程方面，芜湖县结合省、市实施的民生工程，投入8000余万元，启动实施该县20项民生工程，真正把推动发展与改善民生结合起来，切实解决城乡居民在就业、教育、医疗、社会保障等方面的实际问题，让他们共享发展成果。
加快改革步伐，注重从企业改制、城市拆迁、农村征地等方面加大改革，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。加大社会保险“扩面提率”工作力度；逐步扩大城乡低保覆盖面，力争在今年9月份将覆盖面提高到2.6%；切实提高“五保户”供养水平，确保今年散居五保户供养标准达1620元，在院五保供养标准达2160元以上。深化教育管理体制改革和医疗卫生体制改革，为广大群众提供优良的教育、卫生条件。
注重完善政府职能，强化社会管理和社会服务职能，努力建设服务型政府。完善城乡就业服务体系，加大就业服务力度。建立多层次住房供应体系，保障低收入家庭基本住房需求。同时，加大城镇和道路建设力度，改善居民出行条件。加大城市经营力度，继续强化城市管理，不断完善人居环境。
狠抓文化建设，该县坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，打造先进文化优势。大力弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新精神，大力倡导良好的风气，大力开展形式多样、丰富多彩的基层群众文化活动，以先进文化促发展、促稳定、促和谐。
芜湖县通过综合运用行政、法律、经济、思想政治工作等相结合的手段，加快科教文卫体等社会事业的发展，推动构建和谐社会的各项工作。同时，以提高执政能力和加强先进性建设为重点，全面加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保障，从而不断开创县域经济发展的新局面。
