经济总量和经济质量方面比较协调。(2)梯队之间的差距过大。第一梯队的合肥没有一个地区能与他抗衡,其得分比芜、马、铜三地区之和还高69.12分。第二梯队比第三、第四梯队综合得分也高出许多。这种差距是全面而非局部的差距,是发展规模上的差距,更是经济效益上的差距。尤其需要引起重视的是,这种差距目前并没有减少,还在扩大。对第三、四梯队地区而言,如何遏制这种差距扩大化的不利发展势头而迎头赶上,切实提高其综合竞争力的水平和素质,已经成为一个迫切需要正视和解决的问题。
三、加快和协调地区经济发展的一些建议
从上述分析来看,我省地区经济发展的不平衡性是比较明显而的,缩小地区间的差距、加快地区经济协调发展已成为今后一项重要的工作。笔者认为,缩小我省地区间经济发展差距,应着眼于实现区域经济建设,积极推动形成四条协作型经济带:皖北经济带、沿江经济带、合肥经济带、黄山经济带。沿江地区应依托地缘优势,皖北和皖南地区应依托能源矿产资源、劳动力和潜在市场优势,开展区域合作,进一步促进南北中优势互补和共同发展,从而总体上提高我省经济发展水平。
1、着力培育皖北中心城市 。区域之间的竞争在很大程度上是城市的竞争、增长极的竞争。皖北地区农业人口比重大,旱涝灾害频繁,财政困难,资金投入小等等,靠其自身的努力很难从根本上解决问题。我省已逐步形成中部有合肥、南部有黄山、沿江有芜马铜诸城市构成的三大经济发展“增长极”,而人多地广的皖北至今尚未形成一极。阜阳是安徽的西北门户,总人口900多万,面积9775平方公里,西临河南省,周边无经济特别发达城市,不具备享有外来辐射的条件。但阜阳交通便捷,四通八达。京九铁路自北向南贯穿全境,与商阜、漯阜、青阜、阜淮四条铁路在境内构成每百平方公里2.6公里“米”字型框架,直接与陇海、京广、京沪等铁路干线接轨,形成八线引入、五路交汇的铁路网,京九铁路阜阳编组站是京九线上最大的铁路枢纽。4C级阜阳民航机场可起落大中型客机,已开通合肥、北京、上海等航线。拥有每百平方公里50.5公里公路的陆路主干道,东连京沪高速、西接京珠高速的界阜蚌高速公路一期工程竣工,二期工程正在建设;山东东营至香港高速的重要组成部分阜六高速公路将于2006年建成通车;合阜高速公路也将在“十五”期间建成通车。境内淮河、颍河、泉河、茨淮新河等六条航道可入江达海,是中原通往华东的水运要塞。由此可见,凭借独特的交通优势,提升了阜阳资源优势、成本优势的价值品位,为塑造皖北中心城市奠定了重要的基础条件。此外,阜阳地区还具有劳动力丰富、土地广阔的优势,只要政府不断加大转移支付的力度,在资金、市场准入和监管政策上给予支持,发展劳动密集型产业和特色农业并进行深加工,可帮助其实现自我发展。选择阜阳入手,应该值得考虑。
2、打造合肥经济圈。合肥与淮南、滁州、巢湖、六安4市接壤,辖瑶海、庐阳、蜀山、包河4区和肥东、肥西、长丰3县。“合肥经济圈”就是以合肥为中心,包括淮南、六安、巢湖、滁洲在内共5个城市,发展经济圈,逐步走向与长江三角洲经济圈的融合。合肥作为省会城市有着雄厚的经济基础,完善的城市基础设施,吸引了一大批高素质人才。建设以合肥为中心城市的经济经济圈,就是要利用中心城市对周边区域发展的集聚扩散功能,形成一个极化带。通过扩散效应,增强合肥的经济辐射力和拉动力,从而带动周边地区的整体发展。周边地区发展了,反过来就可以加快中心城市的协调发展。纵观整个合肥市的发展,其周边地区实力太弱,没有与其形成很好的联动效应,因此必须加快以合肥为核心的经济圈建设。基本 |
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