你认为创新对企业生存、发展起了什么作用？”问卷调查结果，其中有468位回答“起了重要作用”，占全部企业62.6%。反差说明，一方面是企业“力不从心”，没有创新的能力；另一方面是企业已真正认识到创新才是发展的动力和源泉。企业必须确立做大做强的目标，并据此制定以创新为主的规划，用目标与规划凝聚企业人心，形成归属和认同感，创造企业文化。
2、设置机构、配置人才
企业要设立创新机构部门。本次调查748家企业中大多数企业有技术(工程)部门，作为企业管理机构之一，而单独设立科技机构仅有54家，所占比例很低。为此，建议企业要设立类似于“创新办公室”的创新机构，将原技术(工程)部门职能扩大到涵盖各种创新的职能，包括技术创新、制度创新和企业知识产权保护等。企业“一把手”负总责，并配备一定数量的技术与管理经验丰富的人员。
3、千方百计、增加投入
调查中我们发现，一些企业家认为企业在激烈竞争中能够生存下来已属不易，哪有投入来创新。其实企业创新不仅有资源、要素的投入，也有体制机制改革，还有思想观念创新。一个能正常运营的企业，要想在激烈的市场竞争中有一席之地，必须把建立企业创新基金，增加创新投入作为发展的根本，纳入企业章程，毫不动摇予以坚持。一要每年按照产品销售收入的1--3%提取创新基金，其中大中型企业或高新技术企业要在3--5%以上；二要在上一年度基础上确保创新基金相应有所递增。
4、建立机制、宽容失败
创新是一个不断积累的、厚积薄发的过程，必须坚持常抓不懈。在企业内部，必须制定包括工资、奖金、住房以及股权、期权等创新激励机制，让每个员工的创新热情得到发挥，让一切有利创新的要素不断涌现。同时，创新也存在风险，成功与失败均有可能出现。因此，企业家要树立崇尚创新，宽容失败，支持冒险，鼓励冒尖的企业创新文化。
四、对政府加强企业自主创新的对策建议
为进一步加快建立与完善以企业为主体的芜湖自主创新体系建设，建议政府：
1、高度重视，牵头做好政产学研和谐合作。
芜湖提出以“自主创新”为战略来实施“十一五”规划目标，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系来保证自主创新的实现。为此，建议政府要发挥应有的作用，做好产学研协调发展与相互合作。
第一，明确地方政府也是创新的主体。应视政产学研是创新的总体，政府参与创新也是创新主体之一。政府主要是制定导向性政策，不介入到其他主体创新具体过程。政策应是公平的，越是风险大、技术水平高的创新，支持力度也应该越大。创新有很大的风险和不确定性，政府要为企业创新提供良好的平台和环境，使其健康发展。
第二，要制定并落实好国家鼓励创新政策。为了建设创新型国家，国家对鼓励企业自主创新制定了技术开发费用计入成本政策、技术开发费加大抵扣所得税政策、开发区高新技术企业所得税减免的政策、企业科研相关设备加快折旧的政策、免征技术转让开发营业税的政策、金融支持政策、政府采购政策、知识产权保护政策、产业政策、对外经贸政策、鼓励企业培养和吸引人才的相关政策、由企业承担政府部门的科技项目等12项政策。在调查过程中，当我们了解这些政策对于本市有创新活动企业的影响时，其中平均有23.38%企业回答“不知道”，平均有12.21%企业回答“政策办理手续繁杂”。因此，我们认为对于这些政策首先要加强宣传使企业能够了解并掌握；其次地方政府及相关部门在职责范围内要执行并落实国家的鼓励政策；再次制定地方鼓励创新的具体创新政策措施。
第三，地方政府要支持在芜科技机构发展。在芜省科研院所和高等院校实验室虽为数不多，但它们是地方创新体系建设中的不可或缺的重要力量。本次调查，创新的企业 |
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